完善计生服务管理 推进幸福安康工程
2016-04-19 09:22:37 厦门日报王元晖 沈彦彦查看次数：703
计生工作人员入户宣传。（朱毅力 摄）
【亮彩数字】
10余万人
在过去的这一年，翔安区计生经费投入7750.09万元。其中，区本级投入4412.59万元，区财政增加投入累计达900多万元，镇级投入3337.5万元，10余万名计生群众受益。
46万元
去年，翔安区、镇（街）两级共发放举报奖励金46万元，共打击“两非”行为17起，立案17起，结案16起。
坚持目标管理抓问题整改，坚持利益导向抓政策落实，坚持服务管理抓流动人口，坚持综合治理抓案件查处——这“四个坚持”，勾勒出2016年翔安区人口计生工作的清晰主线。
昨天上午，翔安区行政中心的大会议室内座无虚席，在这里召开的2016年全区人口计生工作会议牵引了各方的目光。这是对全国、全省、全市人口计生工作会议的一次落实，是对2015年翔安人口计生工作亮点的一次回顾，更是对该区新一年人口计生重点工作的一次再动员和再部署。
市委、市政府《美丽厦门战略规划》，为新时期翔安区的人口计生工作，注入了全新的内涵。这里坚持以统筹解决人口问题为目标，把狠抓基层基础建设、综合治理“三高”问题、提高计生服务管理水平作为工作重点，老百姓对计生工作的满意度不断攀升。
奖惩有力
阳光计生深得人心
连续三年被评为全省人口计生工作先进区，2015年度超额完成打击“两非”任务数，查处重大案件数名列全市前茅，信息准确率99.7%。翔安计生工作不断取得抢眼成绩的秘诀在哪里？该区推行的“书记抓、抓书记”等做法，便是答案之一。其背后彰显的，无疑是他们健全工作机制、严格责任落实的不懈努力。
翔安区委、区政府《关于坚持计划生育基本国策促进人口长期均衡发展的实施意见》去年及时出炉，在一系列强有力的工作举措中，新一轮的利益导向政策格外吸引外界的眼球。而在过去的这一年，翔安区计生经费投入7750.09万元，其中，区本级投入4412.59万元，区财政增加投入累计达900多万元，镇级投入3337.5万元，10余万名计生群众受益。
探寻一年来翔安区的人口计生工作，人们不难找到“奖惩有力”、“阳光计生”等一连串关键词。这里推行的“阳光计生行动”，把计划生育工作的触角延伸到“进村入户”的“最后一公里”，他们设立意见箱，公布服务热线和举报电话，面向社会接受监督，灿烂的阳光洒满人口计生领域的每一个角落。
如今在翔安，非医学需要胎儿性别鉴定、非法终止妊娠的“两非”行为，早已成为“过街老鼠”。一张由群众参与管理监督的“天网”，让这类行为无处遁形。去年，区、镇（街）两级共发放举报奖励金46万元，共打击“两非”行为17起，立案17起，结案16起（其中刑事案件2起），超额完成市下达任务数9件。在2015年12月全国整治“两非”区域协作经验交流会上，翔安区卫计局做典型发言。
民生奖扶
城镇奖励扶助对象全覆盖
“多亏了党和政府，否则不知道我现在会过成什么样。”翔安区失独老人陈阿保每月都能从区里领到计生家庭特别扶助对象的中低保补助金500元，昨天，当他听说以后每月可拿到800元扶助金时，不禁热泪盈眶。
如今，像陈阿保一样，享受翔安民生奖扶的计生家庭正越来越多。在过去一年里，全区城镇计划生育家庭奖励扶助对象由原来的“非国家机关、国有企事业单位工作人员、国有企业下岗失业人员”扩大到“国家机关、国有企事业单位工作人员”，实现城镇奖励扶助对象全覆盖。同时，翔安区修改了计生家庭城乡居民基本医疗保险补助和建房补助制度，覆盖面由独女户、二女户扩大到独男户、“失独”家庭、独生子女伤病残、计生手术并发症的家庭成员。
值得关注的是，今年翔安区还将继续扩大民生奖扶的范围，提升奖扶标准，为更多人撑开遮风挡雨的“大伞”。
计生家庭特别扶助对象中低保补助由原来每人每月300元提高到500元；特别扶助对象中年龄30-48周岁的扶助金由原来每人每月500元提高到800元；将户籍人口中独生子女户、二女户其子女患癌症的家庭纳入特殊家庭“生育关怀经济救助”行动中，按伤病残1-2级的同类标准给予一次性2万元……一系列新举措，打着深深的“民生”印记。
与时俱进
提升公共服务水平
全面二孩时代悄然来临，翔安的计生工作也面临着新一轮的磨合与拓展的课题。然而，无论情况如何变化，他们的“服务”理念不会发生丝毫改变。
翔安的思路是，积极推动计划生育工作由重管理向重服务转型，工作重点转向适当提高生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，促进人口均衡发展。
完善生育登记服务制度，统筹好卫生计生与教育、社会保障、就业等政策的衔接，应对育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施的改革；加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源；加强妇幼健康服务体系建设，强化生育全过程服务管理……所有这些，都被明确列入今年的工作计划。
每一项基础设施的完善，都标志着翔安计生公共服务水平又迈上了一个新台阶。目前，翔安已完成20个村（居）人口家庭服务室的建设任务，实现全区112个村（居）全覆盖，而全区一孩、二孩的免费孕前优生健康检查也均可在区妇幼保健院进行——这种婚检、孕检的“一站式”便民服务，提升了该区育龄群众的幸福指数。
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